周一(11 月 10 日)，美国参议院两党达成了一项协议，这似乎预示着美国政府长达 40 天的停摆即将结束。该协议将为政府提供资金至 1 月 30 日，并且会在 12 月就《平价医疗法案》进行投票。
特朗普表态与改革方案
当地时间 11 月 9 日晚，美国总统特朗普对媒体表示，“看起来我们正越来越接近结束停摆。”同时，他还进一步阐述了其医疗改革方案，提出应把“奥巴马医改”补贴直接划入美国民众的健康储蓄账户，用于医疗支出，而不是通过《平价医疗法案》向保险公司拨付资金。
参议院协议内容
美国国会参议院预计会对一项众议院已通过的法案推进投票，不过该法案会进行修正，把短期拨款措施(可为联邦政府提供资金至 2026 年 1 月)与三项全年拨款法案打包。据一位共和党助手称，参议院预计在美国东部时间晚上 8：30 至 9 点之间对延长政府资金的协议进行投票。
目前，参议院民主党人此前一直抵制通过拨款法案，目的是向共和党施压，要求其同意对医保制度进行改革，包括延长《平价医疗法案》下即将到期的补贴。而根据新协议，参议院将同意稍后就补贴问题单独进行投票。
协议内容还包括撤销特朗普解雇联邦雇员的决定，并规定未来禁止此类行为，同时确保食品券资金供应持续到 2026 财年。新协议包含一项新的权宜措施，将政府资金延长至 1 月，并与一项更大的方案挂钩，以全额资助多个关键机构。更广泛的立法包括三项全年拨款法案，涉及军事建设和退伍军人事务、立法机构和农业部。
根据民主党首席拨款议员帕蒂·默里提供的立法机构拨款法案摘要，其中有 2.035 亿美元新增资金用于加强国会议员安保措施，以及为美国国会警察提供的 8.52 亿美元拨款。不过，该协议不包括延长即将到期且加强版的《平价医疗法案》补贴，但保证参议院日后会就该问题进行投票，只是目前无法保证相关延期条款能否最终成为法律。
仍存关键分歧
消息人士称，政府重启前仍有一些关键分歧亟待解决，最主要的是民主党要求恢复被特朗普政府解雇的联邦雇员职位，不过有两名消息人士透露，联邦政府停摆期间的部分裁员可能会被撤销。
法案推进与后续流程
民主党在医疗保健领域仅争取到参议院将在年底前就延长《平价医疗法案》补贴进行表决的承诺，这和一个多月前参议院多数党领袖约翰·图恩提出的方案类似，当时民主党曾反对。消息人士称，尽管大多数参议院民主党人可能反对该法案，但他们不得不接受这个议题的博弈已结束的现实，后续可能会把医疗保健政策的斗争转向中期选举，并指责共和党人对面临医保费用飙涨的民众无所作为。
该法案推进需至少 60 张赞成票。过往表决中，共和党的兰德·保罗参议员反对该法案，而民主党籍参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托、约翰·费特曼以及无党派议员安格斯·金投赞成票。若要推动法案进展，至少还需五名民主党人转变立场投赞成票。
即便法案获得通过，也不会立即结束政府停摆。众议院同样必须批准该法案，自 9 月休会以来，众议院一直处于休会期，议长迈克·约翰逊需召回议员返回华盛顿审议此案，之后方能提交至特朗普的办公桌，这一过程可能还需要几天时间。
对美元的影响
此次两党达成协议结束政府停摆，是美元短期内的重要利好因素。它通过消除政治不确定性和稳定经济增长预期这两个主要渠道为美元提供支撑，市场会将此解读为美国政治系统的一次“自我修复”，从而增强对美元资产的信心。周一美元指数并未延续前三个交易日的跌势，而是小幅回升 0.11%至 99.66。
